各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、公安局、市場監(jiān)管局、供銷合作社，中級人民法院、檢察院：

為深入貫徹落實2024年全國春耕備耕農(nóng)資打假工作視頻會議精神，保障農(nóng)民群眾購買安全放心的農(nóng)資產(chǎn)品，切實加強農(nóng)資監(jiān)督管理，加大農(nóng)資市場管理整治力度，嚴厲打擊制假售假等違法犯罪行為，保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全，維護農(nóng)民合法權益，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場監(jiān)督管理局、省供銷合作總社聯(lián)合制定了《2024年全省農(nóng)資打假整治行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。在工作中如有問題和建議，請及時與省農(nóng)資打假專項斗爭廳際聯(lián)席會議辦公室（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局）聯(lián)系，電話：029-87314038，傳真：029-87314034。

                陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳     陜西省高級人民法院     陜西省人民檢察院

             陜西省工業(yè)和信息化廳         陜西省公安廳  

             陜西省市場監(jiān)督管理局        陜西省供銷合作總社

                 2024年4月15日

2024年陜西省農(nóng)資打假整治行動方案

為深入貫徹落實2024年全國春耕備耕農(nóng)資打假工作視頻會議精神，全面加強農(nóng)資監(jiān)管，嚴打制售假劣農(nóng)資違法犯罪行為，維護廣大農(nóng)民和消費者合法權益，夯實糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供應基礎，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場監(jiān)督管理局、省供銷合作總社等7部門決定在全省聯(lián)合開展農(nóng)資打假整治行動，具體方案如下。

一、工作目標

貫徹落實中央決策部署和領導同志指示批示精神，聚焦春耕備耕等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵時期，加強農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質量保障，圍繞“忽悠團”進村兜售化肥、網(wǎng)絡越區(qū)違規(guī)售種等突出問題，開展專項整治行動，切實凈化農(nóng)資市場，維護農(nóng)民權益，為抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供支撐。

二、重點任務

（一）深入開展農(nóng)資打假。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、制種基地等為重點，突出種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、地膜、飼料及飼料添加劑監(jiān)管，嚴厲打擊農(nóng)資門店不規(guī)范經(jīng)營行為、農(nóng)資下鄉(xiāng)“忽悠團”、上門推銷式無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營禁限用農(nóng)獸藥等違法違規(guī)行為。堅決查處制假售假、侵權假冒、非法添加行為。市場監(jiān)管部門重點打擊化肥產(chǎn)品質量不符合國家標準、虛假標識、偽造產(chǎn)地和冒用他人廠名、廠址及無照生產(chǎn)、虛假宣傳、商標侵權行為，嚴查農(nóng)用地膜不符合強制性標準等問題。

（二）強化農(nóng)資監(jiān)督抽查。按照“雙隨機、一公開”要求,在生產(chǎn)、流通各領域開展種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、地膜、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查，將抽查重點和工作重心下移，強化對縣、鄉(xiāng)批發(fā)市場、專業(yè)市場農(nóng)資產(chǎn)品的抽查，提高抽查效率，對群眾投訴舉報多、問題隱患多的農(nóng)資產(chǎn)品和企業(yè)，列為重點監(jiān)管對象，對不合格產(chǎn)品做到及時下架、堅決收繳，依法查處，嚴防假劣農(nóng)資流入市場坑農(nóng)害農(nóng)，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。及時公布農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查結果，加強信息共享，形成監(jiān)管合力。

（三）開展農(nóng)資打假“凈網(wǎng)”行動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門根據(jù)職責職能分別對轄區(qū)內農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進行排查，對在網(wǎng)絡上銷售農(nóng)資的，要登錄其網(wǎng)店查看其是否依法取得營業(yè)執(zhí)照、行政許可并上傳資質。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織人員登錄淘寶、京東、拼多多、抖音等網(wǎng)絡銷售電商平臺，查詢作為發(fā)貨地的本地農(nóng)資電商經(jīng)營戶，營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證地址屬本地的，應當開展線上線下排查，發(fā)現(xiàn)問題，堅決立案查處；對發(fā)貨地顯示為本地，但未能查詢到其經(jīng)營地址和聯(lián)系方式的，要聯(lián)系當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，督促電商平臺履行主體責任，核實其經(jīng)營地址和聯(lián)系方式。對其他投訴舉報反映本地網(wǎng)店銷售問題農(nóng)資的，要及時調查處理。

（四）嚴懲違法犯罪行為。嚴格落實“處罰到人”、從業(yè)禁止、從重處罰有關規(guī)定，提高違法成本。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門在監(jiān)督抽檢、巡查檢查、飛行檢查中發(fā)現(xiàn)問題農(nóng)資,應及時立案調查，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關追究刑事責任。公安機關要把打擊制售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等農(nóng)資犯罪作為“昆侖”專項行動的重點，積極會同有關部門開展拉網(wǎng)式摸排，主動發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，積極受理行政部門移送線索。檢察機關對符合批捕、起訴條件的案件依法快捕、快訴，采取多種舉措深挖監(jiān)督線索，強化立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、訴訟監(jiān)督綜合開展檢察監(jiān)督。人民法院充分發(fā)揮刑事審判職能，依法及時審理農(nóng)資打假刑事案件，嚴懲違法犯罪，發(fā)布農(nóng)資案例，提供審判指導。

（五）加強行刑銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管部門對于案情復雜、疑難、性質難以認定的案件，可以就案件定性、取證等問題向公安機關、檢察機關咨詢意見，公安機關、檢察機關應當認真研究及時回復。對有證據(jù)表明當事人可能涉嫌犯罪的，可以商請公安機關、檢察機關提前介入。向公安機關移送涉嫌犯罪案件時，應當抄送檢察機關。對公安機關、檢察機關商請?zhí)峁┱J定意見、檢測結果以及無害化處理涉案農(nóng)資的，應予以配合。人民法院作出生效裁判后，認為依法應當給予行政處罰的，應當向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管部門提供生效裁判文書，并可以提出司法建議。

三、工作步驟

（一）強化春季農(nóng)資打假。3-4月,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門要組織監(jiān)管、執(zhí)法人員對轄區(qū)內農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進行大排查，重點圍繞種子、農(nóng)藥、肥料等春耕急需必備物資，迅速開展春耕農(nóng)資巡查檢查，積極查處問題隱患。

（二）開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳。3-5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，組織種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)技干部、執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村、走進田間地頭，普及農(nóng)資法律法規(guī)、識假辨假知識和病蟲害綠色防控技術，引導農(nóng)民合理購買、科學安全使用農(nóng)資。

（三）深入排查整治。3-12月,組織人員對轄區(qū)內農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥、農(nóng)膜、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進行排查。指導各地開展農(nóng)資打假整治工作，開展農(nóng)資市場巡查檢查。

（四）強化督促指導。4-12月，省、市有關部門通過“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場）對農(nóng)資市場開展檢查，指導各地強化整治成效，嚴打違法違規(guī)行為。

四、有關要求

（一）提高思想認識。深入開展農(nóng)資打假是貫徹落實習近平總書記“要把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關，強化農(nóng)業(yè)投入品使用管理”指示的具體措施。各地各有關部門要提高政治站位，強化責任感、使命感和緊迫感，嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管和司法監(jiān)督責任，狠抓工作落實，對問題農(nóng)資保持高壓嚴打態(tài)勢。

（二）加強組織領導。農(nóng)資打假整治行動由省級負總責,市縣抓落實。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人民檢察院、省高級人民法院安排專人負責，及時研究解決農(nóng)資打假工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。各地要加強組織領導，結合本地實際完善工作方案，明確專人負責。

（三）強化社會共治。各地各部門要暢通投訴舉報渠道,主動接受群眾監(jiān)督。要以多種形式宣傳行動成效，曝光典型案例，營造強大聲勢，震懾違法犯罪分子，引導社會力量積極參與農(nóng)資打假。

（四）及時報送信息。請各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于4月20 日前報送農(nóng)資打假工作通訊錄（附件1）。并于每月5日前，分別將本地2024年1-XX月農(nóng)資打假立案臺賬（附件2）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門查辦案件統(tǒng)計表(附件3)報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。6月30日、11月10日前分別報送本市（區(qū)）半年、全年農(nóng)資打假工作總結。

聯(lián)系方式

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：趙文利  電話:029-87314038

郵箱:ncpzl＠vip.163.com

省法院：馬  云  電話:029-85558877

省檢察院：陳彥斌  電話:029-86529323

省工業(yè)和信息化廳：劉正初  電話:029-63915593

省公安廳：魏  挺  電話:029-81210073

省市場監(jiān)管局：問江俊  電話:029-86138090

省供銷社：王  瑛  電話:029-87220071

附件:1.農(nóng)資打假工作聯(lián)絡員

        2.2024年1-X月陜西省農(nóng)資打假立案臺賬

        3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門查辦案件統(tǒng)計表

附件.doc