陜農(nóng)發(fā)〔2020〕55號(hào)
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，楊凌示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展局，西咸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，韓城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為進(jìn)一步規(guī)范示范家庭農(nóng)場(chǎng)管理，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推動(dòng)全省家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，我們結(jié)合實(shí)際，制定了《陜西省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
（16-17-〔2020〕1）
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年5月30日
陜西省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范示范家庭農(nóng)場(chǎng)管理，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推動(dòng)全省家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生力軍作用，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單元，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。
第三條 陜西省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)）是指發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)好的家庭農(nóng)場(chǎng)。
第四條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，遵循“自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、逐級(jí)審核、動(dòng)態(tài)管理”原則。
第二章 申報(bào)條件
第五條 申報(bào)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)必須具備以下條件：
（一）經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。已納入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)，基礎(chǔ)信息完備。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)3年以上，經(jīng)縣、市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)評(píng)定為示范家庭農(nóng)場(chǎng)，無(wú)違法不良記錄，無(wú)涉黑涉惡涉亂問(wèn)題，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)未被列入異常狀態(tài)。土地承包或流轉(zhuǎn)合同規(guī)范，生產(chǎn)檔案健全，生產(chǎn)記錄完整。設(shè)置購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、會(huì)計(jì)賬簿或財(cái)務(wù)收支記錄簿等。
（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度。從事產(chǎn)業(yè)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)土地相對(duì)集中連片，土地租賃期5年以上（流轉(zhuǎn)期限內(nèi)無(wú)轉(zhuǎn)包）。從事種植業(yè)，糧油作物耕種面積200畝（含托管）以上。從事果業(yè)、蔬菜、茶葉、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物50畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)，肉禽年出欄5萬(wàn)羽以上，蛋禽存欄1萬(wàn)羽以上，生豬年出欄500頭以上，奶牛存欄50頭以上，肉牛年出欄50頭以上，肉羊年存欄200只以上，奶山羊存欄200只以上。從事經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)，規(guī)模100畝以上。從事種養(yǎng)結(jié)合或特種種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等其他未及的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可適當(dāng)放寬條件。
（三）經(jīng)營(yíng)效益明顯。生產(chǎn)效益高于當(dāng)?shù)仄骄剑蟹€(wěn)定銷(xiāo)售渠道。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林業(yè)等，正常年份農(nóng)產(chǎn)品年銷(xiāo)售總額達(dá)到40萬(wàn)元以上。種養(yǎng)結(jié)合或特種種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等其他特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，正常年份農(nóng)產(chǎn)品年銷(xiāo)售總額達(dá)到30萬(wàn)元以上。
（四）示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。與一般農(nóng)場(chǎng)相比，采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用新技術(shù)開(kāi)展生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)品可追溯質(zhì)量安全管理，注重品牌建設(shè)，利用電商等信息化手段為生產(chǎn)服務(wù)，形成規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，在科技運(yùn)用、經(jīng)營(yíng)模式、管理水平、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)共同發(fā)展。
（五）其他條件。省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)原則上從市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)中推薦產(chǎn)生?？h級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)在實(shí)際生產(chǎn)中示范引領(lǐng)作用強(qiáng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)好，且已經(jīng)達(dá)到省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，按程序逐級(jí)推薦，但比例不超過(guò)全縣示范家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的10%。
第六條 申報(bào)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)必須提供以下材料原件（PDF版）：
（一）省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表；
（二）家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理情況報(bào)告（主要包括：基本情況、主要做法、問(wèn)題及建議、下一步計(jì)劃等，主要體現(xiàn)第五條要求內(nèi)容）；
（三）家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者身份證明（身份證或戶(hù)口簿）、常年雇工人員簽訂的勞動(dòng)合同等；
（四）示范家庭農(nóng)場(chǎng)證書(shū)或批文。在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)過(guò)的，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（五）土地承包、流轉(zhuǎn)合同（規(guī)范文本）或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)；
（六）家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度、財(cái)務(wù)收支記錄簿；
（七）其他優(yōu)秀或先進(jìn)的證明材料。
第三章 評(píng)定程序
第七條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)每年組織評(píng)定1次。通過(guò)縣級(jí)推薦、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)評(píng)定等程序確定。
第八條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定按以下程序開(kāi)展：
（一）自愿申報(bào)。對(duì)照省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)條件，由符合條件的示范家庭農(nóng)場(chǎng)，自愿向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提出申請(qǐng)，遞交詳實(shí)申報(bào)材料。
（二）初審?fù)扑]?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)組織對(duì)申請(qǐng)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行審核，形成縣級(jí)推薦意見(jiàn)，以正式文件上報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。
（三）復(fù)核推薦。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)組織對(duì)縣級(jí)推薦申報(bào)的省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)材料進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查，形成市級(jí)推薦意見(jiàn)，以正式文件上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（四）評(píng)定頒證。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專(zhuān)家，對(duì)各市推薦申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)定，形成省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定意見(jiàn)，并通過(guò)陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳命名為“陜西省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)”，發(fā)文公布并頒發(fā)證書(shū)。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?？h、市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)初審、復(fù)核、推薦、監(jiān)測(cè)和日常管理工作，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)評(píng)定及監(jiān)督指導(dǎo)。
第十條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)每?jī)赡杲M織監(jiān)測(cè)1次。由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳適時(shí)進(jìn)行抽查。
第十一條 對(duì)出現(xiàn)下列情況之一的，取消其省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)資格，證書(shū)作廢，降為原層級(jí)管理，并向社會(huì)公布，且在3年內(nèi)不得再次申報(bào)。
（一）在申報(bào)、審核和監(jiān)測(cè)過(guò)程中提供虛假材料；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平下降、資不抵債；
（三）經(jīng)營(yíng)中發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；
（四）監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)、拒絕參加監(jiān)測(cè)、不按規(guī)定要求提供材料；
（五）出現(xiàn)其他嚴(yán)重問(wèn)題。
第十二條 對(duì)因遭遇自然災(zāi)害等不可抗力因素造成經(jīng)營(yíng)收入或生產(chǎn)規(guī)模驟降，難以達(dá)到省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)為仍有恢復(fù)能力，可予以保留一年省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)資格。
第五章 附 則
第十三條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)可參照本辦法，制定本級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
第十五條 本辦法自2020年6月1日起施行，有效期至2025年5月31日。原陜西省農(nóng)業(yè)廳制定印發(fā)的《陜西省家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定辦法》和《陜西省示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2016〕101號(hào)）廢止。
